國家發展改革委、外(wài)交部、商(shāng)務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。全文如下(xià)：

 推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動

   

 國家發展改革委 

外(wài)交部

商(shāng)務部

    （經國務院授權發布）

    目     錄

    前   言

    一(yī)、時代背景

    二、共建原則

    三、框架思路

    四、合作重點

    五、合作機制

    六、中(zhōng)國各地方開(kāi)放(fàng)态勢

    七、中(zhōng)國積極行動

    八、共創美好未來

    前   言

2000多年前，亞歐大(dà)陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大(dà)文明的貿易和人文交流通路，後人将其統稱爲“絲綢之路”。千百年來，“和平合作、開(kāi)放(fàng)包容、互學互鑒、互利共赢”的絲綢之路精神薪火(huǒ)相傳，推進了人類文明進步，是促進沿線各國繁榮發展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的曆史文化遺産。

進入21世紀，在以和平、發展、合作、共赢爲主題的新時代，面對複蘇乏力的全球經濟形勢，紛繁複雜(zá)的國際和地區局面，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

2013年9月和10月，中(zhōng)國國家主席習近平在出訪中(zhōng)亞和東南(nán)亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下(xià)簡稱“一(yī)帶一(yī)路”）的重大(dà)倡議，得到國際社會高度關注。中(zhōng)國國務院總理李克強參加2013年中(zhōng)國－東盟博覽會時強調，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發展的戰略支點。加快“一(yī)帶一(yī)路”建設，有利于促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發展，是一(yī)項造福世界各國人民的偉大(dà)事業。

 “一(yī)帶一(yī)路”建設是一(yī)項系統工(gōng)程，要堅持共商(shāng)、共建、共享原則，積極推進沿線國家發展戰略的相互對接。爲推進實施“一(yī)帶一(yī)路”重大(dà)倡議，讓古絲綢之路煥發新的生(shēng)機活力，以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密，互利合作邁向新的曆史高度，中(zhōng)國政府特制定并發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。

 一(yī)、時代背景

當今世界正發生(shēng)複雜(zá)深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢(màn)複蘇、發展分(fēn)化，國際投資(zī)貿易格局和多邊投資(zī)貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。共建“一(yī)帶一(yī)路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開(kāi)放(fàng)的區域合作精神，緻力于維護全球自由貿易體(tǐ)系和開(kāi)放(fàng)型世界經濟。共建“一(yī)帶一(yī)路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資(zī)源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開(kāi)展更大(dà)範圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開(kāi)放(fàng)、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一(yī)帶一(yī)路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，将爲世界和平發展增添新的正能量。

共建“一(yī)帶一(yī)路”緻力于亞歐非大(dà)陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通夥伴關系，構建全方位、多層次、複合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。“一(yī)帶一(yī)路”的互聯互通項目将推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域内市場的潛力，促進投資(zī)和消費(fèi)，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知(zhī)、互信互敬，共享和諧、安甯、富裕的生(shēng)活。

    

當前，中(zhōng)國經濟和世界經濟高度關聯。中(zhōng)國将一(yī)以貫之地堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策，構建全方位開(kāi)放(fàng)新格局，深度融入世界經濟體(tǐ)系。推進“一(yī)帶一(yī)路”建設既是中(zhōng)國擴大(dà)和深化對外(wài)開(kāi)放(fàng)的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中(zhōng)國願意在力所能及的範圍内承擔更多責任義務，爲人類和平發展作出更大(dà)的貢獻。

    

二、共建原則

    

恪守聯合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉内政、和平共處、平等互利。

    

堅持開(kāi)放(fàng)合作。“一(yī)帶一(yī)路”相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的範圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

    

堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話(huà)，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生(shēng)共榮。

    

堅持市場運作。遵循市場規律和國際通行規則，充分(fēn)發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用和各類企業的主體(tǐ)作用，同時發揮好政府的作用。

   

堅持互利共赢。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大(dà)公約數，體(tǐ)現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把各方優勢和潛力充分(fēn)發揮出來。

    

三、框架思路

   

 “一(yī)帶一(yī)路”是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共赢之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中(zhōng)國政府倡議，秉持和平合作、開(kāi)放(fàng)包容、互學互鑒、互利共赢的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體(tǐ)、命運共同體(tǐ)和責任共同體(tǐ)。

   

 “一(yī)帶一(yī)路”貫穿亞歐非大(dà)陸，一(yī)頭是活躍的東亞經濟圈，一(yī)頭是發達的歐洲經濟圈，中(zhōng)間廣大(dà)腹地國家經濟發展潛力巨大(dà)。絲綢之路經濟帶重點暢通中(zhōng)國經中(zhōng)亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中(zhōng)國經中(zhōng)亞、西亞至波斯灣、地中(zhōng)海；中(zhōng)國至東南(nán)亞、南(nán)亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中(zhōng)國沿海港口過南(nán)海到印度洋，延伸至歐洲；從中(zhōng)國沿海港口過南(nán)海到南(nán)太平洋。

   

 根據“一(yī)帶一(yī)路”走向，陸上依托國際大(dà)通道，以沿線中(zhōng)心城市爲支撐，以重點經貿産業園區爲合作平台，共同打造新亞歐大(dà)陸橋、中(zhōng)蒙俄、中(zhōng)國－中(zhōng)亞－西亞、中(zhōng)國－中(zhōng)南(nán)半島等國際經濟合作走廊；海上以重點港口爲節點，共同建設通暢安全高效的運輸大(dà)通道。中(zhōng)巴、孟中(zhōng)印緬兩個經濟走廊與推進“一(yī)帶一(yī)路”建設關聯緊密，要進一(yī)步推動合作，取得更大(dà)進展。

    

“一(yī)帶一(yī)路”建設是沿線各國開(kāi)放(fàng)合作的宏大(dà)經濟願景，需各國攜手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。努力實現區域基礎設施更加完善，安全高效的陸海空通道網絡基本形成，互聯互通達到新水平；投資(zī)貿易便利化水平進一(yī)步提升，高标準自由貿易區網絡基本形成，經濟聯系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知(zhī)相交、和平友好。

    

四、合作重點

    

沿線各國資(zī)源禀賦各異，經濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大(dà)。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資(zī)金融通、民心相通爲主要内容，重點在以下(xià)方面加強合作。

    

政策溝通。加強政策溝通是“一(yī)帶一(yī)路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分(fēn)交流對接，共同制定推進區域合作的規劃和措施，協商(shāng)解決合作中(zhōng)的問題，共同爲務實合作及大(dà)型項目實施提供政策支持。

    

設施聯通。基礎設施互聯互通是“一(yī)帶一(yī)路”建設的優先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規劃、技術标準體(tǐ)系的對接，共同推進國際骨幹通道建設，逐步形成連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中(zhōng)充分(fēn)考慮氣候變化影響。

   

 抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工(gōng)程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統一(yī)的全程運輸協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，逐步形成兼容規範的運輸規則，實現國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物(wù)流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和機制，加快提升航空基礎設施水平。

    

加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開(kāi)展區域電網升級改造合作。

   

 共同推進跨境光纜等通信幹線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中(zhōng)（衛星）信息通道，擴大(dà)信息交流與合作。

    

貿易暢通。投資(zī)貿易合作是“一(yī)帶一(yī)路”建設的重點内容。宜着力研究解決投資(zī)貿易便利化問題，消除投資(zī)和貿易壁壘，構建區域内和各國良好的營商(shāng)環境，積極同沿線國家和地區共同商(shāng)建自由貿易區，激發釋放(fàng)合作潛力，做大(dà)做好合作“蛋糕”。

    

沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、标準計量、統計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿易組織《貿易便利化協定》生(shēng)效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一(yī)窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程序協調，推動檢驗檢疫證書(shū)國際互聯網核查，開(kāi)展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。

    

拓寬貿易領域，優化貿易結構，挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡。創新貿易方式，發展跨境電子商(shāng)務等新的商(shāng)業業态。建立健全服務貿易促進體(tǐ)系，鞏固和擴大(dà)傳統貿易，大(dà)力發展現代服務貿易。把投資(zī)和貿易有機結合起來，以投資(zī)帶動貿易發展。

    

加快投資(zī)便利化進程，消除投資(zī)壁壘。加強雙邊投資(zī)保護協定、避免雙重征稅協定磋商(shāng)，保護投資(zī)者的合法權益。

    

拓展相互投資(zī)領域，開(kāi)展農林牧漁業、農機及農産品生(shēng)産加工(gōng)等領域深度合作，積極推進海水養殖、遠洋漁業、水産品加工(gōng)、海水淡化、海洋生(shēng)物(wù)制藥、海洋工(gōng)程技術、環保産業和海上旅遊等領域合作。加大(dà)煤炭、油氣、金屬礦産等傳統能源資(zī)源勘探開(kāi)發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生(shēng)能源合作，推進能源資(zī)源就地就近加工(gōng)轉化合作，形成能源資(zī)源合作上下(xià)遊一(yī)體(tǐ)化産業鏈。加強能源資(zī)源深加工(gōng)技術、裝備與工(gōng)程服務合作。

    

推動新興産業合作，按照優勢互補、互利共赢的原則，促進沿線國家加強在新一(yī)代信息技術、生(shēng)物(wù)、新能源、新材料等新興産業領域的深入合作，推動建立創業投資(zī)合作機制。

   

優化産業鏈分(fēn)工(gōng)布局，推動上下(xià)遊産業鏈和關聯産業協同發展，鼓勵建立研發、生(shēng)産和營銷體(tǐ)系，提升區域産業配套能力和綜合競争力。擴大(dà)服務業相互開(kāi)放(fàng)，推動區域服務業加快發展。探索投資(zī)合作新模式，鼓勵合作建設境外(wài)經貿合作區、跨境經濟合作區等各類産業園區，促進産業集群發展。在投資(zī)貿易中(zhōng)突出生(shēng)态文明理念，加強生(shēng)态環境、生(shēng)物(wù)多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。

    

中(zhōng)國歡迎各國企業來華投資(zī)。鼓勵本國企業參與沿線國家基礎設施建設和産業投資(zī)。促進企業按屬地化原則經營管理，積極幫助當地發展經濟、增加就業、改善民生(shēng)，主動承擔社會責任，嚴格保護生(shēng)物(wù)多樣性和生(shēng)态環境。？

    

資(zī)金融通。資(zī)金融通是“一(yī)帶一(yī)路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨币穩定體(tǐ)系、投融資(zī)體(tǐ)系和信用體(tǐ)系建設。擴大(dà)沿線國家雙邊本币互換、結算的範圍和規模。推動亞洲債券市場的開(kāi)放(fàng)和發展。共同推進亞洲基礎設施投資(zī)銀行、金磚國家開(kāi)發銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資(zī)機構開(kāi)展磋商(shāng)。加快絲路基金組建運營。深化中(zhōng)國－東盟銀行聯合體(tǐ)、上合組織銀行聯合體(tǐ)務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中(zhōng)國境内發行人民币債券。符合條件的中(zhōng)國境内金融機構和企業可以在境外(wài)發行人民币債券和外(wài)币債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資(zī)金。

    

加強金融監管合作，推動簽署雙邊監管合作諒解備忘錄，逐步在區域内建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分(fēn)發揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商(shāng)業性股權投資(zī)基金和社會資(zī)金共同參與“一(yī)帶一(yī)路”重點項目建設。

    

民心相通。民心相通是“一(yī)帶一(yī)路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開(kāi)展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體(tǐ)合作、青年和婦女交往、志(zhì)願者服務等，爲深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

    

擴大(dà)相互間留學生(shēng)規模，開(kāi)展合作辦學，中(zhōng)國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節、電影節、電視周和圖書(shū)展等活動，合作開(kāi)展廣播影視劇精品創作及翻譯，聯合申請世界文化遺産，共同開(kāi)展世界遺産的聯合保護工(gōng)作。深化沿線國家間人才交流合作。

   

加強旅遊合作，擴大(dà)旅遊規模，互辦旅遊推廣周、宣傳月等活動，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅遊線路和旅遊産品，提高沿線各國遊客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅遊合作。積極開(kāi)展體(tǐ)育交流活動，支持沿線國家申辦重大(dà)國際體(tǐ)育賽事。

    

強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業人才培養等方面的合作，提高合作處理突發公共衛生(shēng)事件的能力。爲有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，在婦幼健康、殘疾人康複以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開(kāi)展務實合作，擴大(dà)在傳統醫藥領域的合作。

    

加強科技合作，共建聯合實驗室（研究中(zhōng)心）、國際技術轉移中(zhōng)心、海上合作中(zhōng)心，促進科技人員(yuán)交流，合作開(kāi)展重大(dà)科技攻關，共同提升科技創新能力。

    

整合現有資(zī)源，積極開(kāi)拓和推進與沿線國家在青年就業、創業培訓、職業技能開(kāi)發、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。

    

充分(fēn)發揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開(kāi)展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流爲重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作範例。歡迎沿線國家智庫之間開(kāi)展聯合研究、合作舉辦論壇等。

    

加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民衆，廣泛開(kāi)展教育醫療、減貧開(kāi)發、生(shēng)物(wù)多樣性和生(shēng)态環保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區生(shēng)産生(shēng)活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網絡平台，運用新媒體(tǐ)工(gōng)具，塑造和諧友好的文化生(shēng)态和輿論環境。

    

五、合作機制

    

當前，世界經濟融合加速發展，區域合作方興未艾。積極利用現有雙多邊合作機制，推動“一(yī)帶一(yī)路”建設，促進區域合作蓬勃發展。

    

加強雙邊合作，開(kāi)展多層次、多渠道溝通磋商(shāng)，推動雙邊關系全面發展。推動簽署合作備忘錄或合作規劃，建設一(yī)批雙邊合作示範。建立完善雙邊聯合工(gōng)作機制，研究推進“一(yī)帶一(yī)路”建設的實施方案、行動路線圖。充分(fēn)發揮現有聯委會、混委會、協委會、指導委員(yuán)會、管理委員(yuán)會等雙邊機制作用，協調推動合作項目實施。

    

強化多邊合作機制作用，發揮上海合作組織（SCO）、中(zhōng)國－東盟“10+1”、亞太經合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話(huà)（ACD）、亞信會議（CICA）、中(zhōng)阿合作論壇、中(zhōng)國－海合會戰略對話(huà)、大(dà)湄公河次區域（GMS）經濟合作、中(zhōng)亞區域經濟合作（CAREC）等現有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區參與“一(yī)帶一(yī)路”建設。

   

 繼續發揮沿線各國區域、次區域相關國際論壇、展會以及博鳌亞洲論壇、中(zhōng)國－東盟博覽會、中(zhōng)國－亞歐博覽會、歐亞經濟論壇、中(zhōng)國國際投資(zī)貿易洽談會，以及中(zhōng)國－南(nán)亞博覽會、中(zhōng)國－阿拉伯博覽會、中(zhōng)國西部國際博覽會、中(zhōng)國－俄羅斯博覽會、前海合作論壇等平台的建設性作用。支持沿線國家地方、民間挖掘“一(yī)帶一(yī)路”曆史文化遺産，聯合舉辦專項投資(zī)、貿易、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節和圖書(shū)展。倡議建立“一(yī)帶一(yī)路”國際高峰論壇。

    

六、中(zhōng)國各地方開(kāi)放(fàng)态勢

    

推進“一(yī)帶一(yī)路”建設，中(zhōng)國将充分(fēn)發揮國内各地區比較優勢，實行更加積極主動的開(kāi)放(fàng)戰略，加強東中(zhōng)西互動合作，全面提升開(kāi)放(fàng)型經濟水平。

    

西北(běi)、東北(běi)地區。發揮新疆獨特的區位優勢和向西開(kāi)放(fàng)重要窗口作用，深化與中(zhōng)亞、南(nán)亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商(shāng)貿物(wù)流和文化科教中(zhōng)心，打造絲綢之路經濟帶核心區。發揮陝西、甘肅綜合經濟文化和甯夏、青海民族人文優勢，打造西安内陸型改革開(kāi)放(fàng)新高地，加快蘭州、西甯開(kāi)發開(kāi)放(fàng)，推進甯夏内陸開(kāi)放(fàng)型經濟試驗區建設，形成面向中(zhōng)亞、南(nán)亞、西亞國家的通道、商(shāng)貿物(wù)流樞紐、重要産業和人文交流基地。發揮内蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼甯與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北(běi)京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北(běi)開(kāi)放(fàng)的重要窗口。

    

西南(nán)地區。發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北(běi)部灣經濟區和珠江－西江經濟帶開(kāi)放(fàng)發展，構建面向東盟區域的國際通道，打造西南(nán)、中(zhōng)南(nán)地區開(kāi)放(fàng)發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。發揮雲南(nán)區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大(dà)湄公河次區域經濟合作新高地，建設成爲面向南(nán)亞、東南(nán)亞的輻射中(zhōng)心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。

    

沿海和港澳台地區。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開(kāi)放(fàng)程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大(dà)的優勢，加快推進中(zhōng)國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分(fēn)發揮深圳前海、廣州南(nán)沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放(fàng)合作區作用，深化與港澳台合作，打造粵港澳大(dà)灣區。推進浙江海洋經濟發展示範區、福建海峽藍(lán)色經濟試驗區和舟山群島新區建設，加大(dà)海南(nán)國際旅遊島開(kāi)發開(kāi)放(fàng)力度。加強上海、天津、甯波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙台、大(dà)連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大(dà)開(kāi)放(fàng)倒逼深層次改革，創新開(kāi)放(fàng)型經濟體(tǐ)制機制，加大(dà)科技創新力度，形成參與和引領國際合作競争新優勢，成爲“一(yī)帶一(yī)路”特别是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發揮海外(wài)僑胞以及香港、澳門特别行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一(yī)帶一(yī)路”建設。爲台灣地區參與“一(yī)帶一(yī)路”建設作出妥善安排。

    

内陸地區。利用内陸縱深廣闊、人力資(zī)源豐富、産業基礎較好優勢，依托長江中(zhōng)遊城市群、成渝城市群、中(zhōng)原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區域，推動區域互動合作和産業集聚發展，打造重慶西部開(kāi)發開(kāi)放(fàng)重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南(nán)昌、合肥等内陸開(kāi)放(fàng)型經濟高地。加快推動長江中(zhōng)上遊地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作。建立中(zhōng)歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，打造“中(zhōng)歐班列”品牌，建設溝通境内外(wài)、連接東中(zhōng)西的運輸通道。支持鄭州、西安等内陸城市建設航空港、國際陸港，加強内陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開(kāi)展跨境貿易電子商(shāng)務服務試點。優化海關特殊監管區域布局，創新加工(gōng)貿易模式，深化與沿線國家的産業合作。

    

七、中(zhōng)國積極行動

    

一(yī)年多來，中(zhōng)國政府積極推動“一(yī)帶一(yī)路”建設，加強與沿線國家的溝通磋商(shāng)，推動與沿線國家的務實合作，實施了一(yī)系列政策措施，努力收獲早期成果。

    

高層引領推動。習近平主席、李克強總理等國家領導人先後出訪20多個國家，出席加強互聯互通夥伴關系對話(huà)會、中(zhōng)阿合作論壇第六屆部長級會議，就雙邊關系和地區發展問題，多次與有關國家元首和政府首腦進行會晤，深入闡釋“一(yī)帶一(yī)路”的深刻内涵和積極意義，就共建“一(yī)帶一(yī)路”達成廣泛共識。

    

簽署合作框架。與部分(fēn)國家簽署了共建“一(yī)帶一(yī)路”合作備忘錄，與一(yī)些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中(zhōng)長期發展規劃。研究編制與一(yī)些毗鄰國家的地區合作規劃綱要。

    

推動項目建設。加強與沿線有關國家的溝通磋商(shāng)，在基礎設施互聯互通、産業投資(zī)、資(zī)源開(kāi)發、經貿合作、金融合作、人文交流、生(shēng)态保護、海上合作等領域，推進了一(yī)批條件成熟的重點合作項目。

    

完善政策措施。中(zhōng)國政府統籌國内各種資(zī)源，強化政策支持。推動亞洲基礎設施投資(zī)銀行籌建，發起設立絲路基金，強化中(zhōng)國－歐亞經濟合作基金投資(zī)功能。推動銀行卡清算機構開(kāi)展跨境清算業務和支付機構開(kāi)展跨境支付業務。積極推進投資(zī)貿易便利化，推進區域通關一(yī)體(tǐ)化改革。

    

發揮平台作用。各地成功舉辦了一(yī)系列以“一(yī)帶一(yī)路”爲主題的國際峰會、論壇、研讨會、博覽會，對增進理解、凝聚共識、深化合作發揮了重要作用。

   

 八、共創美好未來

    

共建“一(yī)帶一(yī)路”是中(zhōng)國的倡議，也是中(zhōng)國與沿線國家的共同願望。站在新的起點上，中(zhōng)國願與沿線國家一(yī)道，以共建“一(yī)帶一(yī)路”爲契機，平等協商(shāng)，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大(dà)範圍、更高水平、更深層次的大(dà)開(kāi)放(fàng)、大(dà)交流、大(dà)融合。“一(yī)帶一(yī)路”建設是開(kāi)放(fàng)的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與。

    

共建“一(yī)帶一(yī)路”的途徑是以目标協調、政策溝通爲主，不刻意追求一(yī)緻性，可高度靈活，富有彈性，是多元開(kāi)放(fàng)的合作進程。中(zhōng)國願與沿線國家一(yī)道，不斷充實完善“一(yī)帶一(yī)路”的合作内容和方式，共同制定時間表、路線圖，積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。

    

中(zhōng)國願與沿線國家一(yī)道，在既有雙多邊和區域次區域合作機制框架下(xià)，通過合作研究、論壇展會、人員(yuán)培訓、交流訪問等多種形式，促進沿線國家對共建“一(yī)帶一(yī)路”内涵、目标、任務等方面的進一(yī)步理解和認同。

    

中(zhōng)國願與沿線國家一(yī)道，穩步推進示範項目建設，共同确定一(yī)批能夠照顧雙多邊利益的項目，對各方認可、條件成熟的項目抓緊啓動實施，争取早日開(kāi)花結果。

    

“一(yī)帶一(yī)路”是一(yī)條互尊互信之路，一(yī)條合作共赢之路，一(yī)條文明互鑒之路。隻要沿線各國和衷共濟、相向而行，就一(yī)定能夠譜寫建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章，讓沿線各國人民共享“一(yī)帶一(yī)路”共建成果。

    

新華網

    

2016年4月21日