中(zhōng)國商(shāng)務部：《關于支持境外(wài)經濟貿易合作區建設發展有關問題的通知(zhī)》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務主管部門，各中(zhōng)央企業：

   爲進一(yī)步貫徹落實國務院關于推進境外(wài)經濟貿易合作區（以下(xià)簡稱合作區）建設的有關精神和《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（國辦發〔2013〕67号），創新合作區的發展模式，支持國内企業“走出去(qù)”，更好地發揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用，商(shāng)務部、國家開(kāi)發銀行将加強合作，支持合作區建設，現就有關問題通知(zhī)如下(xià):

    一(yī)、商(shāng)務部和國家開(kāi)發銀行共同建立合作區項目協調和信息共享等聯合工(gōng)作機制，爲符合條件的合作區實施企業、入區企業提供投融資(zī)等方面的政策支持。具體(tǐ)措施包括：

    （一(yī)）商(shāng)務部對企業投資(zī)建設的合作區進行宏觀指導，在國别和産業指引、資(zī)本投資(zī)便利化、境外(wài)投資(zī)保障等方面提供支持。

    （二）國家開(kāi)發銀行根據國家對外(wài)發展戰略的需要，支持國内産業集群“走出去(qù)”，爲合作區建設提供投融資(zī)等服務。

    （三）商(shāng)務部和國家開(kāi)發銀行将支持或共同開(kāi)展合作區布局和發展規劃等研究工(gōng)作。

    （四）商(shāng)務部與國家開(kāi)發銀行将建立有關合作區信息共享機制，加強信息交流，相互通報關于合作區确認考核、年度考核及投融資(zī)進展情況，引導企業有序赴合作區投資(zī)經營。

    （五）根據合作區推動工(gōng)作的需要，商(shāng)務部、國家開(kāi)發銀行将不定期對合作區項目融資(zī)中(zhōng)存在的重要問題進行協調。

    二、國家開(kāi)發銀行将依據商(shāng)務部、财政部《境外(wài)經濟貿易合作區确認考核和年度考核管理辦法》（商(shāng)合發〔2013〕210号）的要求，明确合作區優先融資(zī)的基本條件，針對合作區的特點和需求，對合作區提供融資(zī)服務。具體(tǐ)工(gōng)作包括：

    （一(yī)）國家開(kāi)發銀行将在市場化運作、有效防範風險的前提下(xià)，重點優先支持已通過确認考核的合作區項目；有選擇地支持我(wǒ)(wǒ)與合作區東道國政府共同關注的在建合作區項目；積極跟蹤規劃中(zhōng)的其他合作區項目。

    （二）在信用結構上，除依托境内股東信用提供貸款模式外(wài)，積極探讨依托境外(wài)金融機構信用、項目自身及其他資(zī)産抵質押、土地出讓應收賬款質押等模式，爲合作區實施企業提供融資(zī)支持。

    （三）通過與東道國有實力的金融機構合作，以轉貸款、銀團貸款等方式，爲入園企業提供融資(zī)服務。

    （四）國家開(kāi)發銀行及其下(xià)屬的中(zhōng)非發展基金可通過投貸結合方式爲非洲地區合作區提供投融資(zī)服務，并爲入園企業提供非洲中(zhōng)小(xiǎo)企業專項貸款服務。

    三、商(shāng)務部、國家開(kāi)發銀行共同加強合作區建設的指導，爲合作區企業提供投資(zī)咨詢和融資(zī)方案設計等服務工(gōng)作，引導我(wǒ)(wǒ)國企業有序開(kāi)展合作區建設工(gōng)作。

                           國家商(shāng)務部   國家開(kāi)發銀行股份有限公司

          2013年12月13日